148個行業協會商會中，國資委主管的最多，有53家；其次是體育總局主管，有14家；第三是工信部主管的，有9家。

7月8日，中辦、國辦印發《行業協會與行政機關脫鉤總體方案》(以下簡稱《總體方案》)，提出納入脫鉤范圍的行業協會商會具有以下特征：

1.會員主體為從事相同性質經濟活動的單位、同業人員，或同地域的經濟組織；

2.名稱以“行業協會”、“協會”、“商會”、“同業公會”、“聯合會”、“促進會”等字樣為后綴；

3.在民政部門登記為社會團體法人。

按照脫鉤的時間表，全國性的行業協會商會業務主管單位于7月底前將推薦試點名單報送民政部，并逐個制定試點行業協會商會脫鉤實施方案。第一批試點后，將在2016年總結經驗、擴大試點。

之后，民政部在9月9日公布《全國性行業協會商會負責人任職管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)，這個辦法規定，全國性行業協會商會負責人不設置行政級別，不得由現職和不擔任現職但未辦理退(離)休手續的公務員兼任。

辦法還規定，領導干部退(離)休后三年內，一般不得到行業協會商會兼職，個別確屬工作特殊需要兼職的，應當按照干部管理權限審批；退(離)休三年后到行業協會商會兼職，須按干部管理權限審批或備案后方可兼職。

民政部有關負責人曾介紹，我國行業協會商會在上世紀八十年代末還不足1000，到2014年底已有近7萬個，每年以10%到15%的速度增長，在各類社會團體中數量最多、增速最快。

然而，這些行業協會行政化色彩較濃，協會商會的領導大多由業務主管單位推薦，部分協會商會習慣于依靠行政主管部門開展工作，一些行政主管部門也習慣將協會商會作為其附屬機構直接指揮，有的甚至借助行政主管部門的影響力向會員企業攤派會費，熱衷于亂評比、亂表彰，增加企業負擔。

總理李克強曾在國務院第三次廉政工作會議上就批評，有的行業協會，依托主管單位的權力，對企業強制服務，強行收費，如不交錢登記，企業就不能在當地承攬項目。這些中介亂象，使企業負擔不減反增，成為新的市場“攔路虎”，嚴重制約市場活力，也為尋租腐敗提供了機會。要推進行業協會商會與政府部門徹底脫鉤，斬斷背后的利益鏈條。

在6月份審計署公布了的46個中央部門單位2014年度預算執行情況和其他財政收支情況審計結果中，其中一些各中央部門下屬的行業協會出現問題，有接近十多家行業協會商會性質的社會團體被審計署點名。

比如國家發改委下屬的中國價格協會未經批準違規收取全國價格行政執法人員價格監督執法證辦證費，中國投資協會通過評選投資項目違規向參評企業和中介單位收取費用等。公安部下屬的中國安全防范產品行業協會違規委托中介機構承擔安防工程企業資質評定，并向相關企業收取資質評定及年審服務費。人社部有多人在部內外社會團體兼職收取酬勞等等。

按照《總體方案》的要求，脫鉤包括行業協會商會與政府機關的機構分離，職能分離，資產財務分離，人員管理分離，黨建、外事等事項分離。

脫鉤不等于脫管，如何讓監管不脫鉤，《總體方案》提出，要加快推進行業協會商會立法工作。行業協會商會脫鉤后，按程序修改章程并報民政部門備案；各個職能部門和地方政府，以及社會第三方按職能分工對行業協會商會進行監管；建立行業協會商會信用承諾制度，完善行業協會商會的信用記錄，建立綜合信用評級制度；行業協會商會要按照建立現代社會組織要求，建立和完善產權清晰、權責明確、運轉協調、制衡有效的法人治理結構。

2015年質檢總局主管協會商會脫鉤試點名單：

中國醫藥質量管理協會

中國航空工業質量管理協會

中國航天工業質量協會

中國水利電力質量管理協會

中國兵器工業質量協會