黨的十八大以來的五年，是衛生檢疫在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是衛生檢疫工作經受住各種困難和風險考驗、獲得巨大成就的五年，更是衛生檢疫事業具有里程碑意義的五年。

五年來，衛生檢疫工作按照十八大會議精神，堅決落實質檢總局工作總體部署，堅持“人民質檢、為民服務”宗旨，遵循“抓質量、保安全、促發展、強質檢”工作方針，構建更加符合現代經濟新常態、符合民生民意、符合國際公共衛生規則的中國特色口岸公共衛生體系，筑牢檢疫防線，嚴把國門安全，為維護國家安全、保障人民健康和促進外經外貿作出了卓越貢獻。

建設中國特色口岸公共衛生體系初見成效

黨的十八大以來，衛生檢疫事業準確把握時代特征，順應社會和人民需求，創造性地謀劃并初步建成了中國特色口岸公共衛生體系，成為衛生檢疫今后事業發展的指南針。中國特色口岸公共衛生體系包括五大子體系，涵蓋國境口岸疾病預防控制、口岸突發公共衛生事件應急管理、口岸衛生監督、國際旅行健康服務和口岸核生化反恐。各子體系相輔相成、協調發展，成為全球公共衛生體系、中國公共衛生體系和我國質檢工作體系的重要組成部分。中國特色口岸公共衛生體系的初步建成，是衛生檢疫工作科學性、規范性、創新性逐步完善基礎上的厚積薄發，是衛生檢疫人一路高歌奮進、砥礪前行鑄就的一座歷史豐碑，必將成為衛生檢疫人披荊斬棘、繼續向前的精神驅動和力量來源，為衛生檢疫事業即將取得的更大貢獻奠定基礎。

開展口岸核心能力建設，兌現中國承諾

黨的十八大以來，衛生檢疫部門貫徹落實《國際衛生條例（2005）》要求，加強口岸衛生檢疫核心能力建設，根據各口岸現有裝備、條件及承擔任務，實施分類、分批、分期建設和考核，促進所有口岸按時達到要求。目前，全國259個運營中的口岸全部驗收達標。這是中國政府為促進人類健康發展、防止傳染病跨境傳播、有效應對口岸突發公共衛生事件所作出的貢獻，大幅提升了口岸疾病防控和核生化應急處置能力，有力推動了地方經濟發展，履行了我國政府對世界衛生組織的承諾，極大提升了我國生物國防和非傳統安全保障能力，樹立了良好的國際形象。

我國探索的口岸核心能力建設模式得到了世界衛生組織的認可，時任總干事陳馮富珍高度評價中國口岸核心能力建設工作，認為中國為其他國家樹立了典范，在2014年于中國舉辦的國際口岸核心能力建設研討會上，以“非凡”一詞高度贊揚中國的口岸核心能力建設工作。

執行國家戰略決策，促進國家發展

五年來，衛生檢疫系統堅決貫徹執行“放管服”改革要求，采取“雙隨機、一公開”等一系列有效措施，保證執法公正，減輕企業負擔，促進產業發展，助推口岸大通關。

同時，各口岸把提高國際旅行衛生服務的供給質量作為供給側改革的著力點，整合優質資源，創新性提出建設國際旅行健康服務平臺，為出入境人員提供高質量的國際旅行健康服務。

在G20峰會和達沃斯論壇等重大活動中，衛生檢疫部門全天候、全覆蓋監測核與輻射有害因子，并在口岸疫情疫病防控、食品安全保障等方面，付出巨大努力，獲得習近平總書記充分肯定。

參與全球公共衛生治理，提升國際影響力

2016年，非洲安哥拉暴發嚴重的黃熱病疫情，給口岸黃熱病防控造成巨大壓力，在安華人健康受到巨大威脅。應我國駐安哥拉大使館緊急請求，衛生檢疫部門首次派出防疫工作組赴安哥拉開展疫情防控，保障在安中國公民健康安全，傳遞祖國的關懷和溫暖。此外，衛生檢疫部門創新“檢疫關口前移”模式，第一次在境外設立質檢總局傳染病監測哨點，充分凸顯中國衛生檢疫人參與全球衛生治理的決心和信心。

通過與安哥拉、納米比亞和埃及三國就衛生檢疫合作深入交流，穩步推進援建非洲疾控中心項目，為非洲國家傳染病防控貢獻中國力量，共享中國經驗，展示了大國的責任與擔當。

在密切同“一帶一路”沿線國家檢疫合作方面，衛生檢疫部門發揮衛生與健康在服務外交大局中的獨特作用。舉辦“中國-亞歐口岸出入境衛生檢疫合作論壇”，加強亞歐衛生檢疫合作，實現“共商、共建、共贏”，贏得了“一帶一路”沿線國家一致認可。

筑牢口岸檢疫防線，防范公共衛生風險

黨的十八大以來，我國衛生檢疫部門妥善應對西非埃博拉出血熱疫情、人感染甲型H7N9流感病毒病疫情、中東呼吸綜合征疫情、南美寨卡疫情和安哥拉黃熱病疫情等國際間突發公共衛生事件。在西非埃博拉出血熱疫情防控中，我國首次創建境外離境來華檢疫模式，將疫情防控關口前移至西非4國，將境內被動防御變為境外主動干預，構筑境外、途中、口岸3道防線，做到“零輸入”，防控工作成效寫入政府工作報告，被評為“有效防控疫情輸入”。衛生檢疫部門的妥善應對，大大降低了人民群眾遭受國外傳染病疫情侵擾的風險，維護了國家穩定和發展。

在口岸反恐方面，全系統以重大突發事件為契機，全面加強設施設備配備，實現全系統核生化監測設備全覆蓋，對春節、全國兩會、APEC、G20峰會等重點時段口岸核生化反恐安全保障進行重點部署。5年間，全國口岸共檢出核生化有害因子超標事件1.6萬例，處置多起涉恐事件，有力配合了國家反恐工作大局，維護了社會穩定。

敢為天下先。5年來，衛生檢疫戰線干部職工大膽創新，多次創造歷史，六項全球首次和多項中國首次充分體現了衛生檢疫工作在參與全球衛生治理保障國家衛生安全中的作用不可替代。

——首次建成口岸公共衛生風險監測預警決策系統，實現對全球疫情的實時監測。

——首次發現一種人體攜帶的未知新病毒，填補了全球微生物學一項空白，給基礎醫學研究提供了重要幫助。

——首次整船熏蒸十萬噸級巨輪，成為全球大型船舶整船衛生處理之最，也為相關工作提供了寶貴的數據和經驗，為制修訂相關國際標準打下實踐基礎。

——在全球首次創建并實施口岸核心能力動態監督管理機制。該機制立足于持續保持核心能力的長效提升，豐富了世界衛生組織發展和保持各國口岸衛生控制水平的方式。

——首次成功創建寧波“全港創衛示范城市”，得到世界衛生組織充分肯定。

——首次將深圳檢驗檢疫局自主研發的“全球口岸病媒生物鑒定網絡平臺”病媒生物數據庫模塊正式遷移到世界衛生組織官方網站，為全球病媒生物防治提供有力支撐。

——首位衛生檢疫人，珠海檢驗檢疫局汪海波博士入選國際權威雜志編委。

——質檢系統作者首次在國際頂尖雜志《柳葉刀·傳染病》上發表裂谷熱實驗室檢測成果。

——首次舉辦中國-亞歐口岸出入境衛生檢疫合作論壇。

5年來，我國衛生檢疫事業取得了長足發展。未來，衛生檢疫系統還將為維護國家安全、保障人民健康做出不懈努力。