近年來，電子商務經濟快速發展讓杭州成為全球電子商務之都，向全世界展示著中國經濟創新發展蓬勃力量。

成功將阿里巴巴為代表的電商企業培育成國內外電商交易主要平臺后，杭州又抓住跨境電商這一新興經濟業態發展機遇，成功搶占跨境進口業務制高點，于2015年3月成為全國首個跨境電子商務綜合試驗區（以下簡稱杭州綜試區）。

產品質量是電子商務健康發展的生命線。如何促進跨境電商新業態健康發展，浙江杭州檢驗檢疫局在制度保障、模式創新、合作共贏等方面積極探索實踐。

0到160億元的突破

據統計，截至9月20日，杭州綜試區共備案企業1116家，備案商品27427種，通過杭州跨境電商進出口郵包達1.17億件，實現進出口交易額突破167億元。

目前，杭州綜試區已有下城、下沙、空港、臨安和江干等13個分園區，通過構建信息共享體系、金融服務體系、智能物流體系、電商信用體系、統計監測體系和風險防控體系，以及線上“單一窗口”平臺和線下“綜合園區”平臺“六體系兩平臺”，實現跨境電子商務信息流、資金流、貨物流“三流合一”。

“杭州綜試區的使命是打造全國樣板，為推動全國跨境電子商務健康發展提供可復制推廣經驗?！焙贾菥指本珠L劉忠華說。2013年試點之初，杭州局提出探索實施“前期備案、提前監管、后期跟蹤、質量監控”出境電商監管模式和“提前申報備案、入區集中檢疫、出區分批核銷、質量安全追溯”進境電商監管模式，被質檢總局認可固化并向其他試點城市推廣。2015年，杭州局在監管模式、負面清單、風險監控、關檢合作方面形成首批4條可復制推廣經驗。2016年1月，國務院同意設立天津等第二批12個跨境電商綜試區，明確要求復制推廣杭州綜試區經驗做法，其中就包含杭州局4條經驗。

質量是跨境電商的生命線

抽樣441批、不合格52批，不合格率12%。這是今年1-8月的跨境電商進口商品線上抽檢數據。杭州局電商處處長王一晨說：“跨境電商的不合格率同比下降了2個百分點，說明我們的質量共治模式取得效果?！?/p>

這在質量提升大背景下，無疑是一組有說服力和令人欣慰的數據。王一晨說的質量共治模式，不僅是杭州局首創，也是質量提升行動的有力手段之一。

在與天貓國際簽署質量共治合作備忘錄的基礎上，杭州局今年上半年陸續與網易考拉、貝貝網等國內知名電商企業簽署質量共治協議。

“我們的質量共治針對不同平臺自身的特色，在制度創新、數據共享、協同處置、預檢溯源和信息互通等方面與電商企業一起開展相應活動?！蓖跻怀空f。質量共治包括入倉檢、品牌合作、溯源管理、標準共制四種模式?！叭雮}檢”模式是指將跨境商品監督抽檢計劃由上架后提前到備貨環節，檢出不合格的商品將無法發布上架?！捌放坪献鳌蹦Ｊ绞峭ㄟ^與法國歐萊雅集團等知名品牌方建立合作關系，從而幫助消費者拓寬打假侵權鑒定渠道?！八菰垂芾怼薄皹藴使仓啤蹦Ｊ絼t是通過加強與企業在溯源標準體系、研究制定跨境電商進口商品新標準方面的合作。

自實施質量共治模式以來，杭州局共在入倉檢環節檢出不合格商品19批。在檢驗檢疫部門的監督下，相關電商平臺第一時間對這些不合格商品作下架封存或退貨處理。

營造創新之城的軟實力

“除了在保障跨境電商進口商品質量安全方面盡心盡力，檢驗檢疫部門在協助我們招商大企業大項目上所做的工作也是可圈可點?！焙贾菥C試區武長虹部長說。

2015年6月，在浙江局、杭州局推動下，質檢總局同意在杭州綜試區設立“跨境電子商務商品質量安全風險國家監測中心”。2016-2017年，風險監測中心承辦了杭州市政府與電商巨頭亞馬遜合作交流會，雙方就跨境電商產品在質量管控、產品溯源、數據共享方面開展合作的意愿，通過不斷接觸，杭州局風險監測中心為市政府對亞馬遜招商引資提供了強有力支持。

今年3月27日，杭州局攜手江干區政府，積極創新監管模式，成立了全國檢驗檢疫系統首個“跨境寵物產業綜合基地”，標志著跨境電商進境寵物食品試點開啟。據統計，從今年3月至9月底，杭州局共協助完成跨境電商進境寵物企業備案29家，考核指定監管場所5家，發布檢疫許可證286張。

“未來幾年，檢驗檢疫部門將繼續在建立創建機制、品牌建設扶持、完善跨境質管機制和深化服務保障能力四個方面積極配合支持，打造更具市場競爭力的跨境電商生態圈和產業鏈?！焙贾菥志珠L婁傳永表示。