民航業和物流業是支撐我國經濟社會發展的戰略產業。近年來，我國航空物流業取得了長足發展，但發展不平衡不充分的問題仍很突出，服務能力不強、運行效率不高、信息化和標準化建設相對滯后，與經濟社會發展和人民消費需求仍有較大差距。隨著電商、快遞、冷鏈等現代物流市場的高速發展，航空貨源結構性變化愈發凸顯，對航空物流服務的要求不斷升級，迫切需要完善航空物流業發展政策，促進航空物流業發展。

記者從中國民航局獲悉，日前，《民航局關于促進航空物流業發展的指導意見》出臺。該《指導意見》是民航搶抓航空物流業發展新機遇的現實任務，也是補齊民航行業貨運發展短板的具體舉措，對加快推進民航強國建設、推動經濟結構轉型升級、實現國家經濟高質量發展具有重要意義。

《指導意見》明確，到“十三五”末，航空物流產業轉型升級取得明顯成效，發展環境明顯改善，服務質量和運行效率顯著提升。電子運單全面普及，航空物流公共信息服務平臺完成建設并投入運行，標準化建設取得突破，安檢和通關效率明顯提升，功能完善、布局合理、銜接順暢的航空物流基礎設施體系初步形成。

到2025年，機場地面服務質量和效率達到國際先進水平，全貨機服務覆蓋范圍和腹艙運力利用率大幅提高，形成若干具有較強國際競爭力的航空物流企業，航空多式聯運順暢運行，現代航空物流服務體系基本建立，有效滿足市場需求，為消費升級和經濟貿易發展提供有力支撐。

運行效率不高是當前我國航空物流業存在的主要問題之一?！吨笇б庖姟窂?個方面提出了航空物流效率提升的具體措施：

在優化航空資源配置方面，《指導意見》提出放開對貨運航空的時刻限制、優化貨運基礎設施建設、推進鄂州等以貨運功能為主的機場建設、促進航空物流企業轉型發展等措施。

在提高航空物流信息化水平方面，《指導意見》明確將全面實施中性電子運單工程和物聯網航空貨物跟蹤項目，大力開發建設面向客戶的物流信息服務平臺，支持企業主導的市場化運營方式，為各主體單位提供全程一體化信息服務。需要強調的是，信息化不僅是現代物流服務體系的重要標志，是實現“物暢其流”的重要“軟通道”，更是夯實行業高效運行和管理的重要基礎條件，因此提高航空物流信息化水平是此次主要任務中的重中之重。

在提升地面服務質量和效率方面，《指導意見》提出大力促進機場地面服務準入、優化機場貨運流程、加大航空物流新技術新裝備供給。

在完善貨運安保鏈條管理方面，《指導意見》指出，通過建設貨運安保信息管理平臺、優化簡化安檢流程、統一機場安檢標準、加強對貨運代理企業的監管、推進行業信用管理等方式系統地解決安檢效率低、壓力大等問題。

在推動標準化建設和綠色發展方面，《指導意見》提出加快推動標準化建設，推動航空物流綠色發展。

此外，“一關兩檢”的能力和效率是對航空物流時效性產生重要影響的關鍵因素之一。為此，《指導意見》提出深化與海關等行業主管部門溝通合作，實現跨關區、跨機場通關互認，積極推行空中報關、電子報關、預約通關等便利化通關措施，推動航空物流高質量、高效率發展。