北京市住房和城鄉建設委員會關于鼓勵建筑工程質量檢測報告電子化的通知

京建發〔2022〕47號

 

各區住房城鄉(市)建設委、北京經濟技術開發區開發建設局，各行業協會，各建設、施工、監理、檢測單位，各有關單位:

 

    工程質量檢測報告是工程資料的重要組成部分，具有量大面廣的特點。傳統紙質檢測報告存在成本高、能耗高、易損壞、易篡改、存 儲不便、查閱不便等弊端，已不能滿足經濟社會發展的需要。為節約社會資源，提升信息化管理水平，適應工程質量管理信息化的需 求，依據《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國檔案法》《建設工程質量檢測管理辦法》、國家認證認可監督管理委員會 《實驗室信息管理系統管理規范》等法律法規和標準規范要求，現就鼓勵推廣建筑工程質量檢測報告電子化的有關要求通知如下：

 

    一、總體目標

    以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實國家大數據戰略、“互聯網+”行動等相關要求，推進信息技術與檢測 工作全面融合，改變傳統的檢測報告出具模式，實現建筑工程質量檢測報告生成、傳輸、使用全過程電子化，適應工程資料電子化需 求，規范檢測行為，提高信息化管理水平。

 

    二、實施方式和要求

   （一）根據自主自愿的原則，鼓勵工程質量檢測機構在承擔本市行政區域內新建、改建、擴建的房屋建筑和市政基礎設施工程的質量 檢測業務時出具電子化檢測報告；鼓勵各參建單位在收集整理工程資料過程中使用電子化檢測報告（涉密工程和特殊工程除外）。

   （二）出具電子化檢測報告的工程質量檢測機構應依據《中華人民共和國電子簽名法》和北京市公安局《關于電子印章管理工作意 見》的規定制作具備法律效力的電子簽名、電子印章，并實現在檢測報告電子文件上簽署電子簽名和電子印章的功能。

   （三）出具電子化檢測報告的工程質量檢測機構應制定本單位檢測報告電子化工作管理制度，建立相關組織機構，明確責任人員，嚴 格電子簽名和電子印章使用管理，加強安全風險防范，確保電子化檢測報告生成、傳輸、使用等環節符合相關管理要求。

   （四）工程質量檢測機構出具電子化檢測報告時，應通過建設工程質量檢測管理信息系統（以下簡稱檢測管理系統）生成檢測報告電 子文件。 檢測報告電子文件由工程質量檢測機構按照相關規定自行簽署電子簽名和電子印章后方可生效?！　?

   （五）使用合法的電子簽名和電子印章簽署的電子化檢測報告與紙質檢測報告具有同等法律效力。

   （六）電子化檢測報告不再按《關于統一全市建設工程質量檢測標識樣式及有關事項的通知》（京建發〔2011〕90號）要求加蓋北京 市建設工程質量檢測標識（鋼印檢測標識）。電子化檢測報告的保存期限按現行紙質報告的規定執行。

   （七）工程質量檢測機構按要求對已經出具的電子化檢測報告進行修改時，應在檢測管理系統中將二維碼標識設置為報告內容失效并 及時通知委托單位，再重新出具修改后的電子化檢測報告。檢測報告的使用單位可以通過掃描二維碼，對報告內容的有效狀態進行查看。

 

    三、保障措施　　

   （一）高度重視，筑牢實施基礎。各有關單位要加強對《中華人民共和國電子簽名法》《中華人民共和國檔案法》、市公安局《關于 電子印章管理工作意見》、國家認證認可監督管理委員會《實驗室信息管理系統管理規范》等法律法規標準文件的學習，充分理解電 子化檢測報告在安全、環保、效率方面的意義，提升計算機信息技術應用水平，為出具、使用電子化檢測報告奠定技術基礎。工程質 量檢測機構要配備專人負責檢測報告電子化工作，制定詳細完備的工作方案，嚴格落實相關制度，確保相關工作順利實施?！　?

   （二）加強宣傳，增強各方認知。市區住房城鄉建設委積極向社會宣傳電子化檢測報告的使用意義、法律效力，提高工程參建單位對 電子化檢測報告的認可程度，為電子化檢測報告的推廣使用營造良好市場氛圍。同時，對出具電子化檢測報告的工程質量檢測機構在構在信用評價方面將給予政策支持?！　?

   （三）加強抽查，確保責任落實。市區住房城鄉建設部門將檢測報告電子化工作納入日常檢查范圍，重點對電子化檢測報告的真實性、有 效性、完整性、及時性，尤其是電子簽名、電子印章的合法性進行抽查，確保工程質量檢測機構管理責任落實到位?！　?

   （四）及時反饋，妥善處理問題。各單位對出具和使用電子化檢測報告期間發現的問題，認真妥善處理。需要全市統一協調和指導服務 的，可與市住房城鄉建設委及北京建設工程質量檢測和房屋建筑安全鑒定行業協會聯系。

 

    四、實施時間

    本通知自發布之日起實施。工程質量檢測機構在承擔本市房屋建筑和市政基礎設施工程涉及的見證取樣檢測、地基基礎工程檢測、主體結 構工程現場檢測、建筑幕墻工程檢測、鋼結構工程檢測質量業務時，鼓勵出具電子化檢測報告。