美國是我國木制品出口最大的市場,近年來我國每年輸美木制品總額約為200至300億美元。2016年12月10日,美國環保署(EPA)發布《復合木制品甲醛釋放標準》(Formaldehyde Emission Standards for Composite Wood Products),提高了美國本土生產或進口的復合木制品的安全標準和準入條件,成為美國最嚴苛的甲醛排放限量規定。美國《復合木制品甲醛釋放標準》的實施,將對我國輸美木制品出口形成貿易技術壁壘,沖擊我國木制品出口。

據悉,美國環保署復合木制品新規的嚴苛之處主要體現在三個方面。首先是在美國全境具有強制性效力。以前僅美國加利福尼亞州實施復合木制品甲醛釋放限量相關標準。2016年12月10日,美國頒布了實施《復合木制品甲醛釋放標準》相關的聯邦公告,該公告自2017年2月10日起生效,覆蓋美國全境,具有強制性效力。

其次是甲醛排放限量值嚴格。闊葉材膠合板甲醛釋放限量為0.05ppm、刨花板為0.09ppm、中密度纖維板為0.11ppm、薄中密度纖維板為0.13 ppm,高于我國和其他國家地區、組織的標準。

第三是提高了對檢驗檢測、認證認可的要求。該標準要求,在2017年12月12日后,美國本土生產或進口的復合芯或單板芯制造的闊葉材膠合板、刨花板和中密度纖維板都應符合該標準,并通過認證。2023年12月12日后,層壓制品應符合對闊葉材膠合板的檢測要求和第三方認證機構的認證要求。以上涉及的檢驗檢測認證機構都必須獲得美國環保署承認的認可機構的認可,其中認證機構還需申請美國環保署的承認。

據了解,在美國環保署復合木制品新規設置的技術壁壘中,認證認可、檢驗檢測成為關鍵要素之一。美國環保署在為該標準實施建立的方案中提出,獲得美國環保署承認的認可機構,運作要符合ISO/IEC 17011,并簽署國際認可論壇(IAF)和國際實驗室認可合作組織(ILAC)多邊互認協議;獲得美國環保署承認的認可機構和第三方認證機構都需要通過美國環保署中心數據交換平臺上報數據和信息;美國以外的認可機構和認證機構需要在美國有代理人。

中國合格評定國家認可委員會(CNAS)作為我國認可機構,加入了國際認可多邊互認體系,認可結果與國際接軌,符合美國環保署復合木制品新規對認可機構的要求。

為了應對新規,CNAS積極開展研究和應對工作。在理解和掌握美國環保署相關要求后,CNAS識別了自身現有認可體系與美國環保署要求的差異。

下一步,將在獲得認監委批準后,積極申請美國環保署承認,并幫助國內復合木制品認證機構和檢驗檢測機構滿足要求,從而為我國木制品對美出口發揮認可的積極作用。