日前生態環境部發布了《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(修訂草案)(征求意見稿)》。草案正在意見征集中，那么關于固廢危害及其來源，固廢一些國標方法有哪些呢?本次修訂哪些內容呢?

　　固廢定義

　　在人類的生產和生活活動過程中，往往有一些固體和泥狀物質被丟棄，這些暫時沒有利用價值的物質稱為固體廢物，亦稱固體廢棄物。

　　按照其來源可分為：工業固體廢渣，城市垃圾，農業固體廢物。

　　工業固體廢物：工業生產過程中以及人類對環境污染控制過程中排出的廢渣、粉塵、污泥。

　　例如：冶金廢渣、礦業廢渣、燃料廢渣、化工廢渣、放射性廢渣、玻璃廢渣、陶瓷廢渣、造紙廢渣和建筑廢材等等。

　　城市垃圾：居民生活垃圾、商業垃圾、市政維護和管理垃圾。

　　例如：大量的廢紙、廢塑料、廢家具、廢玻璃制品、碎瓷器、廚房垃圾等等。

　　農業固體廢物：農業生產、農產品加工和農村居民生活排出的廢棄物品。

　　例如：農作物秸稈、家畜糞便、農產品加工廢棄物等。

　　固廢危害

　　固體廢棄物長期堆存不僅占用大量土地，而且會造成對水系和大氣的嚴重污染和危害。

　　大量采礦廢石堆積的結果，毀壞了大片的農田和森林地帶。工業有害渣長期貯存，經過雨雪淋溶，可溶成分隨水從地表向下滲透，向土壤遷移轉化，富集有害物質，使堆場附近土壤酸化、堿化、硬化，甚至發生重金屬污染。

　　固廢相關標準及法規

　　固廢法規：

　　中華人民共和國固體廢物污染環境防治法(2016年11月7日修正版)

　　相關強制國標：

　　《固體廢物鑒別標準-通則》GB 34330-2017

　　《生活垃圾填埋污染控制標準》GB 16889-2008

　　《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB 18485-2014

　　《危險廢物鑒別標準 通則》GB 5085.7-2007

　　《危險廢物填埋污染控制標準》GB 18598-2001

　　《危險廢物貯存污染控制標準》GB 18597-2001

　　《危險廢物焚燒污染控制標準》GB 18484-2001

　　固廢處理原則

　　固體廢物處理原則：

　　實現固體廢物排放的最佳控制，把排放量降到最低，不可避免的排放的固體廢物，要進行綜合利用，使之再資源化;

　　目前條件下不能再利用的，要進行無害化處理，最后合理的還原于自然環境中;

　　在固體廢物再資源化過程中，需要采用各種處理技術，目前多采用物理的、化學的和生物的方法進行處理。在處置過程中，應防止二次污染。

　　總之，要實現安全化、穩定化、無害化，并盡可能減量化。

　　本次修訂內容

　　修訂草案共六章102 條，其中修改50 條(不包括僅修改“環境保護”為“生態環境”的條款)，新增14 條，刪除4 條。主要修改內容包括以下幾個方面。

　　(一)統籌把握減量化、資源化和無害化的關系

　　一是突出固體廢物污染防治的無害化底線要求。在污染防治原則層面，明確“無害化”是“資源化”的前提;提出固體廢物綜合利用過程和產品的污染防治要求，防止二次污染，確保“資源化”過程和產品的“無害化”。

　　二是強化減量化和資源化的約束性規定。提出有關部門在制定規劃時，應最大限度降低填埋處置量，倒逼源頭減量和資源化;增加關于開展強制性清潔生產審核的規定，要求有關部門定期發布清潔生產技術、工藝、設備和產品導向目錄。

　　(二)明確各方責任促進固體廢物協同治理

　　一是強化產生者的主體責任。按照污染者依法負責的原則，進一步強調固體廢物產生者是固體廢物治理的首要責任人，誰污染誰負責，誰產廢誰治理。建立固體廢物排污許可制度，將固體廢物納入排污許可實施“一證式”管理，促進落實產生者主體責任。

　　二是界定轉移相關方的義務與責任。產生者需要委托他人運輸、利用、處置固體廢物的，必須采用書面合同形式。委托合同不能轉移產生者的固體廢物治理的法定責任。禁止產生者無合同或采取虛假合同委托他人運輸、利用、處置固體廢物，防范以買賣的名義非法轉移固體廢物行為。

　　三是提出生產者責任延伸制。增加關于生產者責任延伸制度的規定，將廢棄電器電子產品管理經驗吸納與固化，鼓勵生產者開展生態設計、建立回收體系，促進資源回收利用。

　　四是明確部門污染防治責任。按照管發展必須管環保、管生產必須管環保、管行業必須管環保的原則，明確相關部門應擔負的固體廢物污染環境防治主體責任。

　　(三)為生態文明體制改革提供法律支撐

　　一是改革固體廢物進口管理制度。全面貫徹實施《禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案》，改革固體廢物進口管理制度。

　　二是強化農業固體廢物管理規定。明確農業固體廢物產生者的回收利用責任，規定有關部門應組織建立農業固體廢物回收利用體系，規范農業固體廢物收集、貯存、利用、處置行為，防止污染環境。

　　三是設立生活垃圾分類制度。增設生活垃圾分類制度，要求地方政府做好分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系建設，為推動實施《生活垃圾分類制度實施方案》提供法律支撐。

　　四是完善危險廢物管理制度。增加鑒別程序和單位管理要求，為開展危險廢物鑒別統一管理提供法律依據。本著環境風險控制的原則，建立危險廢物分級管理制度。從當前工作實際出發，進一步完善危險廢物處置規劃、轉移運輸、經營許可等方面的法律規定。

　　(四)綜合運用手段深化固體廢物管理

　　一是增加經濟手段。與環境保護稅法銜接，取消危險廢物排污費，增加征收環境保護稅條款。增加關于環境污染強制責任保險的條款，要求涉危險廢物企業強制參保。

　　二是細化技術手段。增加關于固體廢物科技專項規劃的具體規定，加強固體廢物污染環境防治科技支撐。

　　三是強化法律手段。新增關于固體廢物查封扣押、停產整治的條款，增加針對固體廢物違法行為的行政強制措施。修改第五章“法律責任”，提高罰款額度上限。

　　四是促進信息公開和公眾參與。擴大法定要求開展信息發布的城市范圍，增加對企業信息公開的要求，填補現行法對企業信息公開法律規定的空白。增加關于公民義務的條款，引導公眾參與。