日前發布的《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》得到外資企業的關注。新版的目錄中提到，鼓勵外資投向生產性服務業。全國目錄繼續加大生產性服務業開放發展支持力度，促進服務業轉型升級。在商務服務領域，新增或修改工程咨詢、會計、稅務、檢驗檢測認證服務等條目。對此，法國必維集團（中國）政府事務和公共關系總監張莉莉告訴《中國貿易報》記者，隨著外資企業參與程度越來越深入，中國檢驗檢測行業等服務業市場也將在對外開放中不斷完善。

　　據了解，早在2015年，我國相關部門就出臺了《國家認監委關于實施<檢驗檢測機構資質認定管理辦法>的若干意見》，取消了“在華設立外資檢驗檢測機構的外方投資者，需要具有3年以上檢驗檢測從業經歷”的準入規定，自此以后，外資機構在華享受國民待遇。由于中國市場發展的巨大潛力，世界知名檢測集團幾乎都在中國設立了公司。

　　“雖然中國檢驗檢測行業保持了較快的增長速度，但是作為發展中國家，中國工業化起步較晚，且進程較慢，質量檢驗檢測行業的發展也要落后于其他發達國家，人均年產值相對比較低。”張莉莉說，中國檢驗檢測市場呈現出以下特點：從整體上來看，中國的檢驗檢測機構數量龐大，集約化程度不夠，具備國際競爭力和影響力的品牌機構不多；從企業分布地區來看，東西部經濟發展不平衡也體現在檢驗檢測領域，東部檢驗檢測認證市場地區發達，而中西部相對落后很多；法律法規涉及到檢驗檢測的也有很多，比如除了國家認監委之外，住建部、交通部等部委也有對檢驗檢測的規定和要求，但存在相互之間不協調，對檢驗檢測機構的資質（資格）存在多頭管理的現象，“因此，中國可以稱得上是一個檢驗檢測大國，但還稱不上是檢驗檢測強國”。

　　張莉莉表示，與外資同行相比，國內檢驗檢測機構的特點也是十分明顯的：

　　國有檢驗檢測機構資金雄厚、裝備先進、服務項目齊全、服務項目范圍廣，但是他們一直承擔的都是政府強制性、壟斷性的質量檢驗檢測任務，市場靈活性相對不足，離滿足十分廣泛的市場需求還有一定的差距。國有檢驗機構的背后，往往都有一個行政部門的強力支撐，一些國有檢驗機構還享受財政經費補貼。在行政資源方面，國有檢驗機構也占有先天優勢，民營和外資檢驗機構則明顯處于劣勢。

　　民營檢驗檢測機構得益于其自身靈活的體制機制和經營模式，很容易了解到市場的需求，所以有著服務效率高、發展快、更靈活多變等優點。但是從整體檢驗檢測行業的發展水平來說，民營機構存在著技術實力不強、抗風險能力弱、難以做強做大的劣勢。尤其是對于應對 現在頻頻出現的安全問題而言，民營機構并不能做大而全的檢驗檢測，顯得捉襟見肘，因此他們中的大部分也只能服務于中小企業。

　　“與中國國內的國有、民營機構相比，外資機構的優勢是經驗豐富、專業性強、規模大、市場化程度高、國際化程度高，檢驗檢測涉及的領域更寬，而且具有更高的公信力，資金也更充足， 抗風險能力更強。但外資機構的弱點是本地化程度不高，對市場反應的靈活性不如民營企業，可獲得政府資源不如國有檢驗檢測機構。”張莉莉認為，隨著《鼓勵外商投資產業目錄（2019年版）》的發布，和今后服務業開放越來越深入，相關外資企業的營業現狀也將逐步得到改變，中國檢驗檢測市場也將不斷完善，對標國際化。